Δευτέρα, 24 Σεπτεμβρίου 2012

Κανονισμός Επιθεωρήσεων και Εσωτερικών Ελέγχων των Περιφερειακών Υπηρεσιών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.

Email This

 

imageΑριθμ. απόφ. 711.1/525/12 (ΦΕΚ 2511 Β/14-9-2012) :: Κανονισμός Επιθεωρήσεων και Εσωτερικών Ελέγχων των Περιφερειακών Υπηρεσιών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΑΙΓΑΙΟΥ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Tου άρθρου 126 του Ν. 3079/2002 «Κύρωση του Κώδικα Προσωπικού Λιμενικού Σώματος» (ΦΕΚ Α΄ 311), όπως τρο­ποποιήθηκε με το άρθρο 41 του Ν. 4029/11 (ΦΕΚ 245Α΄).

β) Του Ν. 3922/11 «Σύσταση Αρχηγείου Λιμενικού Σώ­ματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 35Α΄).

γ) Του Π.Δ. 67/2011 « Οργάνωση των Υπηρεσιών του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής». (ΦΕΚ Α΄ 149).

δ) Του αρ. 5 του π.δ. 85/2012 (Α΄ 141), όπως τροποποι­ήθηκε με το άρθρο 1 του π.δ. 94/2012 (Α΄ 141) και το αρ. 3 του π.δ. 98/2012 (Α΄ 160).

2. Την από 27-7-2012 εισήγηση του Αρχηγού Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ, αποφασίζουμε:

1. Την κύρωση του Κανονισμού Επιθεωρήσεων και Εσωτερικών Ελέγχων των Περιφερειακών Υπηρεσιών Λ.Σ. – ΕΛ.ΑΚΤ που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής.

2. Η ισχύς του ανωτέρω Κανονισμού αρχίζει από τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

«“ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Λ.Σ. – ΕΛ.ΑΚΤ.”

Ο ΑΡΧΗΓΟΣ ΛΙΜΕΝΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ – ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΑΚΤΟΦΥΛΑΚΗΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διαταξεις:

α) του άρθρου 126 του ν. 3079/2002 «Κύρωση του Κώδι­κα Προσωπικού Λιμενικού Σώματος» (Α΄ 311), όπως τρο­ποποιήθηκε με το άρθρο 41 του ν. 4029/2011 (Α΄ 245),

β) Του ν. 3922/2011 «Σύσταση Αρχηγείου Λιμενικού Σώ­ματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής και άλλες διατάξεις (Α΄ 35)»,

γ) Του π.δ. 67/2011 «Οργάνωση των Υπηρεσιών του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής» (Α΄ 149)

δ) Του άρθρου 5 του π.δ. 85/2012 (Α΄ 141), «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, και μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (A΄ 141), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 του π.δ. 94/2012 (Α΄ 141), «Τροποποίηση π.δ. 85/2012 «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (Α΄ 149) και το άρθρο 3 του π.δ. 98/2012 (Α΄ 160) «Τροποποίηση π.δ. 85/2012 «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (Α΄ 160).

ε) Του άρθρου 90 του «Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (Α΄ 98).

2. Την ανάγκη εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουρ­γίας των περιφερειακών Υπηρεσιών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.

3. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σκοπός επιθεωρήσεων

Περιφερειακών Υπηρεσιών Λ.Σ. – ΕΛ.ΑΚΤ.

1. Οι επιθεωρήσεις των Περιφερειακών Υπηρεσιών του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής (Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.) αποτελούν ένα εργαλείο διαπίστωσης και αξι­ολόγησης της δραστηριότητας, της καταγραφής των υποδομών, της στελέχωσης και των συνθηκών εργασίας τους και της παρακολούθησης των ενεργειών που απαιτούνται για την εκπλήρωση της αποστολή τους, με σκοπό την ανάληψη των απαιτούμενων δράσεων από τις Κεντρικές Υπηρεσίες του Λ.Σ. – ΕΛ.ΑΚΤ. για την εξάλειψη των διαπιστωθέντων προβλημάτων και την βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών.

2. Με τις επιθεωρήσεις εντοπίζονται οι τομείς που χρειάζονται βελτίωση και επικαιροποιούνται οι διαδικα­σίες με στόχο την ουσιαστική και ποιοτική αναβάθμιση των παρεχομένων υπηρεσιών. Παράλληλα, οι επιθεω­ρήσεις με βάση τον επιτόπιο έλεγχο, την εξέταση της σωστής οργάνωσης και της τήρησης των προβλεπο­μένων διαδικασιών από την επιθεωρούμενη υπηρεσία, στοχεύουν στη διαμόρφωση, μέσα από τις προσωπικές παρατηρήσεις του Επιθεωρητή και την συγκέντρωση του σχετικού αποδεικτικού υλικού, γνώμης για το έργο που επιτελεί η επιθεωρούμενη Υπηρεσία όσον αφορά την εξυπηρέτηση των πολιτών και την απόδοσή της στα θέματα αρμοδιότητας ΛΣ-ΕΛ.ΑΚΤ.

3. Οι διενεργούμενες επιθεωρήσεις έχουν επίσης, σαν σκοπό τον έγκαιρο εντοπισμό των αδυναμιών, την πρόληψη σφαλμάτων, τις άμεσες ενέργειες για την εξάλειψη των αι­τιών που αποτελούν προϋποθέσεις δημιουργίας προβλημά­των και σε καμιά περίπτωση δεν πρέπει να εκλαμβάνονται αποκλειστικά ως εργαλείο επιβολής κυρώσεων. Με τις επι­θεωρήσεις επιτυγχάνονται επιπρόσθετα οι συνθήκες ορθής εφαρμογής του νόμου σε όλο το φάσμα της προληπτικής και κατασταλτικής δράσης του Σώματος προκειμένου επι­τυγχάνεται η απρόσκοπτη και αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων τόσο σε επίπεδο κεντρικής διοίκησης όσο και σε επίπεδο περιφερειακών υπηρεσιών.

Άρθρο 2

Επιθεωρητές (Προσόντα – Υποχρεώσεις)

1. Οι επιθεωρήσεις πραγματοποιούνται από τις αρμό­διες Υπηρεσίες Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. κατά το άρθρο 4, υπό την εποπτεία της Γενικής Επιθεώρησης Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής (Γ.Ε.Λ.Σ-ΕΛ.ΑΚΤ.). Οι επιθεωρη­τές πρέπει να είναι ανώτεροι σε βαθμό ή τουλάχιστον αρχαιότεροι από τους Προϊσταμένους των ελεγχομένων Υπηρεσιών. Οι επιθεωρήσεις διέπονται από τις αρχές της εχεμύθειας και της αμεροληψίας.

2. Οι επιθεωρητές πρέπει να είναι καταρτισμένοι από πλευράς γνώσεων και εμπειρίας. Η υπηρεσιακή κατάρτι­ση, η απόδοσή, η υπευθυνότητα, η αποτελεσματικότητα των ενεργειών τους, η διαγωγή και το ήθος τους είναι στοιχεία που απαιτούνται για τον ορισμό στελέχους ως επιθεωρητή. Ως επιθεωρητές ορίζονται οι Αξιωματικοί που έχουν επαρκή χρόνο υπηρεσίας σε Λιμενικές Αρχές και σε πολλαπλά αντικείμενα. Επιπλέον, οι επιθεωρητές, έχουν την υποχρέωση να ενεργούν σύμφωνα με τις δι­ατάξεις του Ν. 2472/1997 (Α΄ 50), ως προς τη διαχείριση των προσωπικών δεδομένων των ελεγχομένων, να διαφυλάσσουν τα διάφορα επαγγελματικά και άλλα απόρ­ρητα στοιχεία που περιήλθαν με οποιονδήποτε τρόπο σε γνώση τους, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, ακόμη και μετά την αποστρατεία τους.

Άρθρο 3

Διάκριση Επιθεωρήσεων

1. Οι διενεργούμενες επιθεωρήσεις είναι κατ΄αρχάς δειγματοληπτικές, με δυνατότητα γενίκευσης, όπου αυτό απαιτείται και διακρίνονται ως προς:

α) Τον χρόνο διεξαγωγής τους, σε τακτικές και έκτα­κτες.

β) Την επιθεώρηση επί του συνόλου ή μέρους των δραστηριοτήτων και των υποδομών της επιθεωρούμε-νης Υπηρεσίας, σε γενικές και ειδικές.

2. α) Οι τακτικές επιθεωρήσεις διενεργούνται σε προ­καθορισμένο χρόνο, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 5. Οι έκτακτες επιθεωρήσεις διενεργούνται, χωρίς προειδοποίηση της Υπηρεσίας που θα επιθεωρηθεί, όποτε κριθεί αναγκαία η διαπίστωση της ορθής εκτέλεσης των καθηκόντων και των συνθηκών λειτουργίας της Υπηρεσί­ας λόγω εκτάκτων γεγονότων όπως για παράδειγμα:

(αα) H διαπίστωση της βασιμότητας καταγγελλομένων πράξεων ή παραλείψεων, καθώς και πληροφοριών που έχουν σχέση ή καταδεικνύουν οργανωτικές αδυναμίες σε ελεγχόμενες Υπηρεσίες.

(ββ) Η εξέταση του βαθμού προόδου ή ο έλεγχος της αποκατάστασης αντικανονικοτήτων, ελλείψεων ή εκκρεμοτήτων, που διαπιστώθηκαν σε προγενέστερη επιθεώρηση, η διαπίστωση της υιοθέτησης κατάλληλων μέτρων για την αποτελεσματική αντιμετώπιση υπηρε­σιακών θεμάτων, καθώς και η εν γένει ορθή εφαρμογή-εκτέλεση των παρεχομένων προς αυτό σχετικών εντολών-οδηγιών.

(γγ) Η εξακρίβωση της ορθής οργάνωσης και λει­τουργίας της Υπηρεσίας εξαιτίας εμφανούς έλλειψης παραγόμενου έργου.

β) Οι γενικές επιθεωρήσεις καλύπτουν όλους τους τομείς δραστηριότητας των ελεγχομένων Υπηρεσιών. Αντίθετα, οι ειδικές επιθεωρήσεις αφορούν συγκεκριμένους στοχευμένους τομείς δραστηριότητας, τμήμα τομέα ή συγκεκριμένο θεματικό αντικείμενο.

3. Σε κάθε περίπτωση οι τακτικές επιθεωρήσεις εί­ναι γενικές. Για τη διενέργεια ειδικής επιθεώρησης θα εκδίδεται διαταγή από τις αρμόδιες κατά το άρθρο 4 του παρόντος Υπηρεσίες, στην οποία, μεταξύ άλλων θα προσδιορίζονται οι τομείς, τα τμήματα αυτών ή τα θεματικά αντικείμενα, που θα επιθεωρηθούν, ο χρόνος υλοποίησης του ελέγχου και, εφόσον απαιτείται, ο χρό­νος υποβολής της σχετικής έκθεσης.

Άρθρο 4

Αρμοδιότητες Υπηρεσιών

Οι αρμόδιες Υπηρεσίες Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. για τη διενέργεια επιθεωρήσεων είναι οι παρακάτω:

α) Η Γ.Ε.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. για τη διενέργεια έκτακτων επιθεωρήσεων σε όλες τις περιφερειακές Υπηρεσίες Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., καθώς και για τη διενέργεια τακτικών επιθεωρήσεων των Λιμενικών Αρχών που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Ανώτερου Διοικητή Νομού Αττικής (Α.Δ.Ν.Α./Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.), κατόπιν διαταγής του Αρχηγού Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.

β) Οι Επιθεωρητές (Υποναύαρχοι Λ.Σ.) Βορείου Αιγαί­ου, Νοτίου Αιγαίου, Δυτικής Ελλάδος και Ιονίων Νήσων (Ε.Β.Α./Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., Ε.Ν.Α./Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., Ε.Δ.Ε.Ι.Ν./Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.) για τη διενέργεια τακτικών και έκτακτων επι­θεωρήσεων των υπαγομένων σ΄αυτούς Περιφερειακών Διοικήσεων Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής (ΠΕ.ΔΙ.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.), καθώς και έκτακτων επιθεωρήσεων των Λιμενικών Αρχών δικαιοδοσίας των τελευταίων. Ο Α.Δ.Ν.Α./Λ.Σ-ΕΛΑΚΤ για τη διενέργεια τακτικών και έκτακτων επιθεωρήσεων των Λιμενικών Αρχών δικαιοδοσίας του.

γ) Οι ΠΕ.ΔΙ.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. για τη διενέργεια τακτικών και έκτακτων επιθεωρήσεων των Λιμενικών Αρχών περιοχής δικαιοδοσίας τους.

δ) Οι Λιμενικές Αρχές (Κεντρικά Λιμεναρχεία, Λιμεναρ­χεία και Υπολιμεναρχεία) είναι αρμόδια για τη διενέρ­γεια τακτικών και έκτακτων επιθεωρήσεων των υποτεταγμένων κλιμακίων τους (Λιμενικά Τμήματα, Λιμενικοί Σταθμοί, Λιμενικά Φυλάκια και Υπάλληλοι Λιμένων).

Άρθρο 5

Χρόνος Διενέργειας Τακτικών Γενικών Επιθεωρήσεων

Οι τακτικές γενικές επιθεωρήσεις διενεργούνται:

(α) Στις Περιφερειακές Διοικήσεις κάθε τρία έτη και στις Λιμενικές Αρχές (Κεντρικά Λιμεναρχεία, Λιμεναρ­χεία και Υπολιμεναρχεία) κάθε δύο έτη. Διεξάγονται εντός δύο μηνών πριν ή μετά την ημερομηνία συμπλή­ρωσης του προβλεπομένου χρόνου από την προηγού­μενη τακτική γενική επιθεώρηση.

Ο χρόνος αυτός παρατείνεται αυτοδίκαια, μέχρι και έναν μήνα μετά την ημερομηνία λήξης του διμήνου, εφόσον υπηρεσιακές ανάγκες δεν επέτρεψαν τη διε­νέργεια της επιθεώρησης. Για τον λόγο αυτό απαιτείται η εμπρόθεσμη υποβολή σχετικής εμπεριστατωμένης αναφοράς της επιθεωρούσας Υπηρεσίας στο άμεσο υπερκείμενο της υπαγωγής της κλιμάκιο, με παράλληλη ενημέρωση της Γ.Ε.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.

Εφόσον υφίστανται αντικειμενικοί λόγοι που επιβάλ­λουν την περαιτέρω καθυστέρηση της τακτικής επιθε­ώρησης, αυτή δύναται να συντελεσθεί, το αργότερο μέχρι την ημερομηνία συμπληρώσεως της τετραετίας για τις ΠΕ.ΔΙ.Λ.Σ – ΕΛ.ΑΚΤ. και της τριετίας για τις Λιμε­νικές Αρχές από την τελευταία διενεργηθείσα τακτική επιθεώρηση, κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος και έγκρισης από τον Γ.Ε./Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.

(β) Στα υποτεταγμένα κλιμάκια των Λιμενικών Αρχών κάθε έτος. Διεξάγονται κατά τους μήνες Μάρτιο και Απρίλιο, εκτός εάν τα υπό επιθεώρηση υποτεταγμένα κλιμάκια στελεχώνονται περιοδικά για την αντιμετώ­πιση εποχικών αναγκών, οπότε οι επιθεωρήσεις αυτών διενεργούνται οποιαδήποτε στιγμή κατά τη διάρκεια της λειτουργίας τους και οπωσδήποτε μία φορά εντός εκάστου ημερολογιακού έτους.

Ο ανωτέρω χρόνος δύναται να παραταθεί για ένα επιπλέον δεκαπενθήμερο, κατόπιν έγκαιρης υποβολής σχετικού εμπεριστατωμένου αιτήματος της επιθεωρούσας Υπηρεσίας, το οποίο εγκρίνεται από τον Διοικητή της αρμόδιας ΠΕ.ΔΙ.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., με παράλληλη ενημέ­ρωση του αρμόδιου Επιθεωρητή-Υποναυάρχου Λ.Σ., και του Γ.Ε./Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Αρμόδιος για την έγκριση σχετικών αιτημάτων των Λιμενικών Αρχών που υπάγονται στον Α.Δ.Ν.Α./Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. είναι ο Α.Δ.Ν.Α./Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. με πα­ράλληλη ενημέρωση του Γ.Ε./Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.

Άρθρο 6

Εκθέσεις Επιθεώρησης

1. Για κάθε διενεργούμενη Επιθεώρηση Περιφερειακής Υπηρεσίας ή υποτεταγμένου κλιμακίου συντάσσεται από τον διενεργήσαντα επιθεωρητή σχετική Έκθεση Επιθεώρησης φέρουσα βαθμό ασφαλείας τουλάχιστον «ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ».

2. Για την ομοιόμορφη αντιμετώπιση των διενεργουμέ­νων επιθεωρήσεων και προς διευκόλυνση του έργου των διενεργούντων αυτές, η Γ.Ε.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. σε συνεργασία με τις αρμόδιες Κεντρικές Υπηρεσίες και Διευθύνσεις του Α.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. καθώς και τις ΠΕ.ΔΙ.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., εκ­δίδει, αναμορφώνει και επικαιροποιεί τα υποδείγματα των εντύπων εκθέσεων επιθεώρησης τα οποία τίθενται σε ισχύ με διαταγή του Αρχηγού Λ.Σ. – ΕΛ.ΑΚΤ..

3. Οι Κεντρικές Υπηρεσίες και Διευθύνσεις του Α.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. οφείλουν να ενημερώνουν εγκαίρως την Γ.Ε.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. για τις μεταβολές του νομοθετικού πλαισίου και εκδοθείσες σχετικές εγκυκλίους διαταγές τους, προβαί­νοντας παράλληλα σε εισηγήσεις για τυχόν μεταβολές των υποδειγμάτων των Εκθέσεων Επιθεωρήσεων.

4. Για τη διενέργεια Ειδικών Επιθεωρήσεων θα χρη­σιμοποιούνται τα αντίστοιχα έντυπα των Εκθέσεων Γε­νικής Επιθεώρησης ανάλογα με τους τομείς δραστηριότητας που αφορούν αυτές και θα υποβάλλονται τα αντίστοιχα αποσπάσματα του Εντύπου. Σε περίπτωση που απαιτείται ειδικού τύπου αναφορά, θα αποστέλλε­ται στον επιθεωρητή σχετικό υπόδειγμα από τον διατάσσοντα την ειδική επιθεώρηση.

Άρθρο 7

Εσωτερικοί Έλεγχοι Περιφερειακών Υπηρεσιών

1. Οι εσωτερικοί έλεγχοι αποτελούν ένα σημαντικό εργα­λείο αυτοελέγχου των Περιφερειακών Διοικήσεων και των Λιμενικών Αρχών. Διενεργούνται κατά τους μήνες Οκτώβριο και Νοέμβριο κάθε έτους από τους Προϊσταμένους των Υπηρεσιών. Ειδικότερα, οι Διοικητές των Περιφερειακών Διοικήσεων και οι Προϊστάμενοι των Λιμενικών Αρχών δύνα­νται να αναθέσουν τη διενέργεια του εσωτερικού ελέγχου στον δεύτερο ιεραρχικά Αξιωματικό της Υπηρεσίας τους για να ελεγχθούν - υπό την συνεχή εποπτεία και καθοδή­γηση τους - οι τομείς δραστηριότητας και οι υπηρεσίες-γραφεία που καθορίζονται στην σχετική διαταγή τους.

2. Οι διενεργούντες τους εσωτερικούς ελέγχους οφείλουν να συμπληρώνουν ενυπογράφως την σχετι­κή Έκθεσή τους κατά το άρθρο 8, υποβάλλοντας αυτήν στον Διοικητή ή τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας τους, εφόσον ο τελευταίος έχει εκδώσει σχετική διαταγή. Σε κάθε περίπτωση ο Διοικητής ή ο Προϊστάμενος της Υπηρεσίας ελέγχει την ανωτέρω έκθεση, η οποία πα­ραμένει στο αρχείο της Υπηρεσίας.

Άρθρο 8

Ενέργειες Υπηρεσιών, Ελεγκτών και Ελεγχομένων

1. α) Μετά την ολοκλήρωση κάθε επιθεώρησης ή εσωτε­ρικού ελέγχου, ο διενεργών οφείλει να προβαίνει στην ενυ­πόγραφη συμπλήρωση της σχετικής έκθεσης στην οποία αναφέρει, λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία και τα ευρήματα, τα συμπεράσματά του για κάθε επιθεωρηθέντα τομέα.

Ειδικότερα, ο διενεργών επιθεώρηση επισημαίνει τις τυχόν διαπιστωθείσες αντικανονικότητες, ελλείψεις ή εκ­κρεμότητες, καθώς και τις ενέργειες που προηγήθηκαν από την επιθεωρηθείσα Υπηρεσία, αναφέροντας παράλ­ληλα την ταχθείσα εκ μέρους του προθεσμία αποκατά­στασης τους και τις σχετικές οδηγίες-διαταγές του.

β) Επιπρόσθετα, ο διενεργών την επιθεώρηση ή τον εσωτερικό έλεγχο οφείλει να καταγράψει τις κρίσεις και τα συμπεράσματά του σχετικά με την σπουδαιότητα των θεμάτων που αντιμετωπίζει η επιθεωρηθείσα Υπηρεσία, την επιδειχθείσα δραστηριότητας της στους τομείς που επιθεωρήθηκαν, τις πάσης φύσεως αδυναμίες λειτουργί­ας της, καθώς και κάθε άλλη επισήμανση ή παρατήρησή του σχετική με την εκπλήρωση της αποστολής της.

γ) Εφόσον ο διενεργήσας την επιθεώρηση δεν είναι αυτοπροσώπως ο Διοικητής ή ο προϊστάμενος της κατά το άρθρο 4 του παρόντος αρμόδιας Υπηρεσίας, υπο­βάλει την σχετική Έκθεση Επιθεωρήσεως με ατομική αναφορά προς τον προϊστάμενό του εντός πέντε (05) ημερών από την ολοκλήρωσή της.

δ) Ο χρόνος υποβολής των σχετικών εκθέσεων των ειδικών επιθεωρήσεων δύναται να καθορίζεται από τον διατάσσοντα αυτές.

ε) Σε περίπτωση που κατά την διενέργεια εσωτερικού ελέγχου διαπιστωθούν αντικανονικότητες, ελλείψεις, δυσλει­τουργίες ή εκκρεμότητες, ο Διοικητής της Περιφερειακής Διοίκησης ή ο Προϊστάμενος της Λιμενικής Αρχής οφείλει να προβεί άμεσα στις απαιτούμενες για την αποκατάσταση ενέργειες και να αναφέρει τα ευρήματα του εσωτερικού ελέγχου και τις αναληφθείσες ενέργειες εντός πέντε (05) ημερών στο αμέσως υπερκείμενο υπηρεσιακό κλιμάκιο.

2. α) Οι αρμόδιες κατά το άρθρο 4 Υπηρεσίες πα­ρακολουθούν, ελέγχουν, συντονίζουν και αξιολογούν τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων των Λιμενικών Αρχών υπαγωγής τους και εκδίδουν πρόσθετες οδηγίες – διαταγές για την αποκατάσταση των παρατηρήσεων που διαπιστώθηκαν. Επιπλέον αναφέρουν στα υπερ­κείμενα υπηρεσιακά κλιμάκια τις ενέργειές τους για την αποκατάσταση των διαπιστωθεισών παρατηρήσεων – εκκρεμοτήτων και εισηγούνται προς αυτά τη λήψη κατάλληλων μέτρων για την εξάλειψή τους.

β) Προς επίτευξη των προαναφερομένων, ο Διοικητής ή ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Υπηρεσίας, εντός δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία περάτωσης της επιθε­ώρησης, αποστέλλει στη Γ.Ε.Λ.Σ. – ΕΛ.ΑΚΤ., στο υπερ­κείμενο υπηρεσιακό κλιμάκιο και στην επιθεωρηθείσα Υπηρεσία επικυρωμένα αντίγραφα της Έκθεσης Επιθε­ώρησης και στις αρμόδιες Διευθύνσεις και Κεντρικές Υπηρεσίες του Α.Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ επικυρωμένα αντίγραφα των Κεφαλαίων – Παραρτημάτων που τις αφορούν, για την ενημέρωσή τους και τις δικές τους ενέργειες.

3. Η Υπηρεσία που επιθεωρήθηκε οφείλει να συμμορ­φώνεται άμεσα με τις εντολές του διενεργούντος την επιθεώρηση, καθώς και με τις τυχόν πρόσθετες κατευθυντήριες οδηγίες των αρμοδίων Υπηρεσιών, αναφέροντας τις ενέργειές της, την πρόοδο και την αποκατάσταση των παρατηρήσεων στις αρμόδιες προϊστάμενες Υπηρεσίες.

4. Κατά τη διενέργεια των επιθεωρήσεων και των εσωτερικών ελέγχων, όλα τα στελέχη της επιθεωρούμενης Περιφερειακής Διοίκησης ή της Λιμενικής Αρχής οφείλουν να συνεργάζονται με τον διενεργούντα τα ανωτέρω, παραδίδοντάς του άμεσα, όλα τα απαραί­τητα στοιχεία ή πληροφορίες για τη διεξαγωγή του ελέγχου. Η μη χορήγηση των στοιχείων ή πληροφοριών, η απόκρυψή τους ή η χορήγηση – εν γνώσει – ανακρι­βών στοιχείων, αλλά και γενικότερα, η παρακώλυση ή η παραπλάνηση του έργου του διενεργούντος την επιθεώρηση, πέρα από ενδεχόμενες ποινικές ευθύνες, συνιστά σοβαρό πειθαρχικό παράπτωμα.

5. Οι Κεντρικές Υπηρεσίες και Διευθύνσεις του Α.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. οφείλουν μετά από κάθε πραγματοποιηθείσα επιθεώρηση να ενημερώνουν τον Γ.Ε./Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., τον Α.Δ.Ν.Α./ΛΣ-ΕΛ.ΑΚΤ και τους αρμόδιους Επιθεωρητές-Υποναυάρχους Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ για κάθε εξέλιξη επί των υπηρεσιακών ζητημάτων που επισημαίνονται στην οικεία έκθεση και τις ενέργειές τους για την αποκατάσταση τυ­χόν παρατηρήσεων, ελλείψεων και αντικανονικοτήτων.

6. Εάν κατά την επιθεώρηση διαπιστωθούν διοικητικές ή πειθαρχικές παραβάσεις, αυτές θα καταγράφονται και με ειδική και αιτιολογημένη πρόταση του διενεργούντος θα προωθούνται αρμοδίως για την άσκηση της πειθαρχικής διώξεως των υπαιτίων. Εφόσον προκύ­πτουν ενδείξεις τέλεσης αξιόποινων πράξεων, αυτές θα αναφέρονται αμελλητί στην αρμόδια κατά περίπτωση στρατιωτική ή πολιτική Εισαγγελική Αρχή με παράλληλη ενημέρωση της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων και της Διεύθυνσης Προσωπικού Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ..

7. Οι εκθέσεις επιθεώρησης μετά των συνημμένων εγγράφων τους, θα διατηρούνται στο αρχείο των Υπη­ρεσιών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. για χρονικό διάστημα πέντε (5) ετών από την ημερομηνία ολοκλήρωσης της επιθεώρησης.

Σε περίπτωση που μετά από Επιθεώρηση αποδόθηκαν συγκεκριμένες πειθαρχικές ή ποινικές ευθύνες σε στε­λέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., οι σχετικές Εκθέσεις Επιθεωρήσεως καθώς και κάθε άλλο συναφές στοιχείο θα τηρείται στο αρχείο της Διεύθυνσης Προσωπικού και θα συσχετίζεται με τους ατομικούς φακέλους των υπαιτίων.

8. Στα πρακτικά παράδοσης-παραλαβής κάθε Περιφε­ρειακής Διοίκησης ή Λιμενικής Αρχής θα αναφέρονται οι διατηρούμενες στο αρχείο της Υπηρεσίας πάσης φύσεως εκθέσεις επιθεώρησης, οι τυχόν υφιστάμενες κατά τον χρόνο της παράδοσης - παραλαβής ελλείψεις ή εκκρεμότητες, καθώς και οι αποδεδειγμένα αναλη­φθείσες ενέργειες για την αποκατάσταση αυτών.

Στις περιπτώσεις διαπίστωσης σοβαρών αντικανονικοτήτων, για την αποκατάσταση των οποίων ευθύνο­νται στελέχη που υπηρέτησαν στην οικεία περιφερει­ακή Υπηρεσία, θα υποβάλλεται σχετική κατεπείγουσα αναφορά στις καθ’ ύλη αρμόδιες Κεντρικές Υπηρεσί­ες - Διευθύνσεις Α.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., κοινοποιούμενη στην Γ.Ε.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., στον αρμόδιο Επιθεωρητή Λ.Σ-ΕΛ.ΑΚΤ. ή στον ΑΔΝΑ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., καθώς και στην Διεύθυνση Προσωπικού Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.

Πειραιάς, 27 Ιουλίου 2012

Ο Αρχηγός ΔΗΜ. Π. ΜΠΑΝΤΙΑΣ»

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Πειραιάς, 14 Αυγούστου 2012



Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου